同读《中国制度面对面》第二十二天

  党和国家监督体系如何完善？

  天网灰灰，疏而不漏。构筑党和国家监督体系之网，必须坚持党的集中统一领导，推进监督全面覆盖。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，是对新时代加强党的建设，完善国家治理体系提出的根本要求，是中国共产党永葆生机活力，勇立时代潮头的重要保障。

  监督是一个国家，一个政党保持生机活力的根本所在，经过长期发展，我国形成一套严密完整，行之有效的党和国家监督体系。通过加强监督，中国共产党始终保持先进性和纯洁性。党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，把制约和监督权力作为保持党的肌体健康的重要保障，以党内监督带动，促进其他监督，从将所有行使公权力的公职人员纳入国家监察范围，到初步形成四个全覆盖格局，从大力推动有形覆盖到走向有效覆盖，构建其党统一领导，全面覆盖，权威高效的监督体系，走出一条中国特色监督之路，发挥党内建筑主导作用，强化纪委监委专责监督，推动各类监督有机贯通。

  权力是一把双刃剑，运用的好，可以造福于民。如果被滥用，则会滋生腐败。大海无穷，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，规范国家权力运行，以保障公民权利实现。这是宪法的核心价值追求。所谓权力的两重性可以理解为，一方面，权利具有规范性，指导性运行的好，可以使全社会高效运行平稳有序，另一方面，旋律具有扩张性，腐蚀性，一旦失去制约，就会像脱缰的野马，产生难以预料的恶果。

  制约和监督权力，最根本的就是要完善权力配置和运行制约机制，权责法定，权责透明，权责统一。只有建立科学的权力配置和运行制约机制，把公权力关进制度笼子里，才能确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

  当前，虽然反腐败斗争取得巨大成效，但形势依然严峻，腐败存量不少，增量还在发生，从腐败的成因来看，既有惩罚力度不够，制度不完善，监督乏力的原因也有私欲做崇，侥幸心理等因素，还有政治生态，社会风气和历史文化的影响，是多种因素交互结果 这就决定了要多管齐下，一体推进，三不强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的篱笆，牢筑不想腐的堤坝。不敢腐，不能腐，不想腐，三者密不可分。

  天下难事，必作于易，天下大事，必作于细，在反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展的新形势下，只有坚持标本兼治，锲而不舍，积跬步至千里，积小胜为大胜，才会早日迎来海晏河澄的清明局面。