大数据战略拓展网络经济空间

【关键词】

国家大数据

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，拓展网络经济空间，实施“互联网＋”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。

《建议》提出，完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

【专家解读】

打破数据割据与封锁

大数据已成为国家基础性战略资源，日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。专家认为，利用互联网手段提升资源配置效率正成为经济发展的“标配”，大数据战略将助力“十三五”我国经济换挡升级。

目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在数据开放共享不足、产业基础薄弱、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等亟待解决的问题。

专家指出，我国目前对数据保存不够重视，对存储数据的利用率也不高。大量数据往往由于法律法规、标准等方面的原因，共享进程推进困难，导致信息不完整或重复投资。政府应通过体制机制改革打破数据割据与封锁，同时，大数据的挖掘与利用应当有法可依。

【部门声音】

积极实施城市大数据战略

宁波在城市大数据发展方面已经做了大量有益探索。截至目前，宁波通过政府信息公开平台主动公开的政务信息约８０万条，年均公开约１３万条。政务大数据作为宝贵的资源，已经开始释放培育应用市场、形成全新产业链的巨大能量。今年启动的宁波城市大数据研究项目，将对城市大数据发展目标、思路、重点工程等方面做出顶层设计。

市经信委副主任、智慧办主任徐红说，“十三五”期间，宁波将以十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，紧紧围绕宁波跻身全国大城市第一方队的目标，积极实施城市大数据战略。

据介绍，“十三五”期间，我市将从五个方面重点推进，为城市大数据发展保驾护航：

———政务云计算。打造以政务云计算中心为核心支撑的智慧城市运营中心建设，进一步完善城市智能化信息基础设施体系。探索逐步建立数据采集、整合、共享、开放的工作机制，并尝试从法律层面规范政府数据存储、隐私保护等行为。

———城市大数据。实施城市大数据战略，进一步建立健全数据整合共享应用开放机制。研究制定《宁波市促进大数据发展实施意见》和《宁波市促进大数据发展三年行动计划》，实施城市大数据战略，积极打造数据驱动的智慧城市２．０。

———重点应用。深入推进重点应用系统建设，进一步拓展信息技术在民生、社会治理等领域的集成应用。按照“推广应用一批、续建完善一批、开工新建一批”的工作思路，以应用项目建设推动信息资源整合，带动产业发展，促进信息消费，力争智慧应用体系建设示范带动效应突出、重点应用效能显现。

———“四新”经济。加快新产业、新技术、新业态、新模式培育。加快核心产业集群发展，布局全市信息经济产业载体，打造信息化和工业化深度融合国家示范区、智能产品制造集聚区、智慧城市建设先行区、电子商务中心、智慧物流中心、信息经济创业创新高地等信息经济“三区两中心一高地”。

———“两创”氛围。优化发展环境，进一步营造有利于人才、技术、资本等高端要素集聚的“两创”氛围。大力支持创业创新，重点发展众创空间、创客服务中心、创新工场等新型创业孵化载体，重点鼓励以基于物联网智能硬件、互联网经济和智慧城市建设应用开发为主体的创业活动，加强人才队伍和创业服务支撑。

【企业心声】

挖掘数据“金矿”

“大数据对经济的推动作用是不容忽视的。”中国电信宁波分公司（下称“宁波电信”）相关负责人告诉记者，就电信行业而言，大数据生态正在努力形成中。一些具备大数据技术和资源优势的企业更是将大数据提升到一定高度，集中攻关寻求实践与应用的突破，并及时转化为生产力。

宁波电信通过对大数据的深度挖掘分析，可实现对城市的透明管理。如在城市人口管理上，通过对基站数据的挖掘分析，可反演出整个城市的人口潮汐图，实现对城市区域内人口实时潮汐变化的直观展现。宁波电信与市公安局合作，在重要商圈布设了无线ＷｉＦｉ热点，用于对特定目标定位；宁波电信与市教育局共同打造的三屏互动“甬上云校”，为学生提供多种途径的学习方式。

又如，在宁波市所有的河道、水库、潮位点布设传感器后，通过中国电信的智能网络，可将监测到的信息实时传送至管理平台，实现对城市水资源的全面有效监管，然后结合气象局的预报信息，即能在台风、降雨到来之前做好水库泄洪、河道清淤等工作。

在云数据中心建设领域，目前，宁波电信已拥有六大中心机房，为积极打造“浙东云谷”奠定了扎实基础，ＩＤＣ出口带宽达到１７４０Ｇ。其中，将于２０１８年交付的镇海云中心作为浙东云谷的核心，规划机柜７０００个，届时将为宁波提供更好的云计算服务。

“大数据取之于民，用之于民，能为各类展会活动、城市吃穿住行提供建议。伴随大数据价值的日益凸显，越来越多的企业正依托大数据技术创新商业模式。”宁波电信相关负责人表示，大数据作为“互联网＋”的主要技术支持之一，将激发甬城经济新活力。

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